
中美经贸谈判达成初步协议意味着什么?美国财长强调,“美国不会改变对中国的管控措施”。它发出什么信号?
 
达成共识并不是妥协,而是双方都无法忍受时做出的让步。 10月26日吉隆坡会谈结束时,中美双方发表了丰富的讲话。中方表示会谈“相对有建设性”,而美方的表示则更为直接,称赞这是一个“特别成功的框架”。就连特朗普也表示,他“有信心达成全面协议”。
 
事实上,到底是谁说服了谁呢?经过半年多的战斗,双方都遇到了无法回避的困难,需要坐下来寻找平衡点。首先我们来说说美国的态度。会前,特朗普发表了严厉的声明ts,称将于11月1日对中国商品加征100%的关税。不过,贝桑特在会后立即改口称,“这一威胁已经解决”。他没有突然软化,美国公司就受不了了。 9月底才实施的严厉管控规定,将受制裁中国企业的所有子公司列入黑名单。现在甲骨文、亚马逊等美国企业直接受到影响,价值数十亿美元的出口产品全部滞留在海关,而中国企业仍在将它们踢出供应链。
 
更关键的是农民的选票。如果中国不购买美国大豆,特朗普的选票基础将会受到冲击。因此,在这份协议中,中国承诺“购买更多大豆”,而美国则取消了加税。说白了,就是利益交换,谁都不能损失太大。对于中国来说,奉献也是一种呼吸方式。美国只是强加d 10月14日对中国船舶收取高额港口费,中国立即进行报复,还征收特别港口费。两边的船公司都被推来推去,都快扛不住了。
 
延长关税暂停期限,将让出口企业松一口气;将稀土管制推迟一年,实际上是美国向前迈出的一步——毕竟中国控制着全球90%的精炼稀土。如果真的陷入停滞,美国高科技产业肯定承受不住。但现在放手,就让美国获得了谈判的主动权。他告诉立峰,“合则两利,斗则俱伤”。这充满了道理:没有人愿意将经贸战拖入“两败俱伤”的局面。
 
但不要认为这种共识是“和平承诺”。中国商务部早就表示“美国两天的会谈后,双方没有解决核心出口管制问题,只是暂时压制了分歧。这也为美国随后的变化埋下了伏笔。会谈一结束,双方就翻脸不认人:美国无法放松管控措施,无法隐瞒“按需合作”工作。会谈结束仅几个小时,贝桑特就对媒体表示:“美国不会改变管制对中国采取措施。”前一秒他还说“阴谋成功”,下一秒他就捅了桌子,看到了矛盾,但实际上这都是美国的算计。
 
首先,控制权是美国手中的主要筹码,它不会轻易放弃。 2022年至今,美国已四次更新对中国集成电路的管控规则。从芯片到制造设备一直到人工智能技术,每一层都更加严格。你为何如此执着?因为依靠技术打压中国是美国遏制中国的主要方式。中国商务部9月份刚刚启动反歧视调查,称美国的这些措施是“歧视性限制”。然而,美国铁了心要保护自己的技术霸权——毕竟运费和关税都是表面问题,最关键的是中国技术脖子的垮掉。
 
如果贝森特敢于改变主意,他就算对了:经济合作和贸易可以前进一步,但技术打压的底线不能后退。其次,也是美国“强硬派”与“实用派”之间的推波助澜。以贝桑特为代表的财政部想要保护美国企业的利益,所以有必要与中国洽谈合作;但五角大楼和商务部的强硬派却嫉妒中国的科技进步。之前的规定显然伤害了美国公司,但这些规定并没有因为国会强硬派的反对而被取消。此时的“谈崩”,实在是两方的交叉:告诉实用派“框架已经确立”,同时向强硬派喊话“管制尚未放松”。
 
特朗普比较贪玩。他在告诉中方想要会面的同时,还要求贸易代表办公室进行301调查,但被放弃了。他的下跌空间很大。最重要的是,美国有典型的双重标准:对自己有利就跟你合作,遇到自己不想要的事情就嚣张。中国可能放松稀土管制,但美国拒绝放松出口t 控制。当中国购买美国大豆时,美国接受它们,但当中国想要薯片时,美国却阻止它们。
 
贝桑特说的是“平等尊重”,但他真正做的是“你必须给我我想要的东西,我不会给你你想要的东西”。这种“选择合作”本质上是霸权逻辑——只让美国占便宜,却不让中国好好发展。从结局分析来看,这是一场利益游戏:边说话边打架是很正常的。中美经贸中没有太多“一劳永逸”的事情。贝森特的变心,确实道出了中美经贸关系的真相:没有永远的共识,只有永远的利益博弈。吉隆坡会谈不是结束,而是新一轮“谈打斗”的开始。
 
这种“一会儿说、一会儿打”的格局已经持续了半年多了。 5月,在日内瓦举行会谈导致90天的关税冻结,并于9月美国推出渗透政策。 10月,吉隆坡会谈达成共识,同日宣布不会放松管制。你为什么不停下来?因为主要矛盾没有解决:美国只想继续当“低端加工厂”,赚点钱,而中国却必须升级产业,走向高科技。这两种想法无法调和。中国人民大学教授李伟直言:“元首会晤可能会缓解紧张局势,但分歧很快就会再次出现。”贸易问题只是表面问题,技术和产业竞争才是主要问题。
 
但双方根本就不想彻底断绝关系。美国不敢对中国施压。毕竟,中国是许多美国企业的“最大市场”。如果供应链全面运转纳尔托,美国企业将失去一半生命。中国不想对美国采取强硬态度。出口管制影响了数千家中国企业。关键是要有时间搞自主创新。所以才会出现“说着说着打着打着”的情况:关税可以暂停,稀土可以推迟,但芯片的管控和反调查却丝毫没有停止。对于中国来说,更重要的是看到美国明确的策略:不要指望通过谈判解决所有问题,必须做好“长期博弈”的准备。
 
中国真的在行动了——集成电路反歧视调查仍在演变,稀土管制是“推迟”但不是“取消”,必要时可以调整管制清单。就像这一次,贝桑特喊出“不放松管制”,但中国的稀土牌和供应链牌仍能收紧美国国家。归根结底,经贸就像一个手臂的情况:有时稍稍放松喘口气,有时稍稍奋力拼搏,但都不允许。吉隆坡的共识是“休息”,贝桑特的变心是“竞争”,未来这样的反反复复还会继续。
 
不过,有一点是明确的:美国想依靠出口管制来打压中国,但这条路肯定行不通——中国企业正在加速自主创新,而美国企业的抗议却越来越强。最终,美国可能无法首先应对。信息来源:环球网——双方就多项重要经贸问题进行“建设性”讨论,中美吉隆坡磋商达成重要共识
 
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